据央视新闻报道，美东时间4月2日下午4点，美国总统特朗普签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

特朗普表示，美国将计算对美国构成了极大威胁的国家的所有关税、非关税壁垒和其他形式的综合税率。关税将不是完全对等的，美国将向这些国家收取大约一半的费用，包括对欧盟的关税为20%，英国10%，瑞士31%，印度26%，韩国25%，日本24%，泰国36%，越南46%，柬埔寨49%。

白宫发表的声明称，特朗普当日宣布国家紧急状态。美国国会在1977年通过的《国际经济紧急权力法》（IEEPA）授权总统可以单方面在宣布国家紧急状态后管控和规范各项经济与商务事宜。在此之前历任美国总统一共在58项国家紧急状态宣言中援引IEEPA，多数是出于国家安全原因针对特定国家和地区的特定事件实施制裁，如1979年的伊朗挟持人质事件。

当天特朗普还宣布对进口汽车加征25%的关税，4月3日生效。他曾于3月26日表示汽车关税将会是永久的，如果在美国制造汽车则无需缴纳关税。

在进口到美国的汽车中，大约一半来自墨西哥和加拿大，另一半来自日本、德国等国家。这些关税措施在美国企业和盟友中都产生了困惑。福特等本土汽车制造商强调了对额外成本和不稳定性的担忧。AlixPartners的预测数据称，关税一旦正式施行，美国市场上每年销售的1600万辆汽车中近1/4将受到直接冲击，零部件供应链也难以幸免，额外的成本大部分可能会转嫁给消费者。

下午4点正好是美国股市主要交易时段收盘时间。隔夜美股三大指数盘中震荡剧烈。新股Newsmax跌超77%，市值蒸发逾230亿美元；微软、谷歌、Meta、英特尔小幅下跌。

相关贸易伙伴国早已拟定好对策。在美国的重要邻国，加拿大总理卡尼表示，加拿大将采取反制措施应对美国关税，将于3日公布具体反制措施。该国安大略省省长道格·福特称，美国加征关税最终将伤害美国家庭，特朗普所谓的“解放日”准确来说应该是“末日”。

欧洲则警告，美国提高关税会造成全球重大经济混乱。欧盟委员会主席冯德莱恩在一天前表示，欧盟有强有力的报复措施，欧洲手上“有很多张牌”，包括贸易、科技和欧盟的市场规模。

为报复美国此前公布的钢铝关税，欧盟委员会已宣布将于本月开始对价值260亿欧元的美国商品征收关税，范围覆盖钢铝制品、纺织品、家电及农产品等多个领域，而且还在考虑针对美国的金融服务业以及谷歌、亚马逊等科技巨头。

4月2日，巴西众议院审议通过了此前一天由参议院经济事务委员会紧急提交的经济对等法案，该法案已经正式递交给巴西总统卢拉签字批准。该法案规定，对于对巴西国际竞争力产生负面影响的国家或经济集团的单方面行动，授权巴西外贸委员会“以限制商品和服务进口的形式采取反制措施”。

特朗普认为关税是灵丹妙药，可以帮助恢复美国制造业实力，让外国在关键争端上屈服，并带来大量资金，帮助偿还美国赤字，减轻美国人税收负担。对此，美国基金经理、经济学家David Goldman表示，特朗普这个如意算盘的主要问题在于，关税工具无法同时实现所有这些目标，存在前后矛盾。例如如果美国人都去买“美国制造”，那么谁来承担外国产品的关税呢？

特朗普的关税新政将对全世界各地的企业产生影响，颠覆数十年以来的全球贸易秩序，商界领袖们纷纷担心局势将失控。国际民间经济组织国际商会（ICC）秘书长丹顿（John Denton）称，此次关税上调的范围和规模远远超过了臭名昭著的1930年《斯穆特-霍利关税法案》，将使价值超过16亿美元的美国出口面临报复风险。

经济学家和机构纷纷警告，新一轮关税措施可能成为美国新一轮经济衰退的导火线。高盛集团在最新报告中将今后1年内美国出现经济衰退的概率从此前的20%上调至35%。高盛还预测，今年美国平均关税税率将升高15个百分点，比此前预期高5个百分点；到今年年底，美国核心CPI同比涨幅将为3.5%，显著高于此前预测的2.8%和美联储2%的目标，届时失业率预计将升至4.5%。